son grupos, instituciones u organizaciones que for­man parte de una comunidad con intereses, condiciones y caracte­rísticas particulares que los identifican como tales. Tienen capaci­dad para actuar y / o decidir en función de su incumbencia o por sus intereses y/o necesidades. Son responsables de sus decisiones y ac­tuaciones (adaptado García Sánchez 2007; Borrini y Feyerabend 1997)